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婺源县农村特困户救助规范管理实施办法
作者:婺源县人…  来源:本站原创  发布时间:2007-04-10 00:00:00  点击数:载入中…
       为进一步健全完善婺源县城乡社会救助体系,认真落实农村特困户救助制度,规范农村特困户救助申请审批程序,加强农村特困户档案建设,加大救助资金的监管力度,保证救助资金及时、足额发放到农村特困户,特制定本实施办法。<?XML:NAMESPACE PREFIX = O />

    一、救助对象

    1、无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人的农村户口的老年人、残疾人和未成年人;

    2、因病、因残、因灾、因自然条件差等原因丧失主要劳动力或导致基本生活困难的农村户口家庭。     

    二、救助办法

    1、根据特困户家庭的实际生活状况,按300元/人/年、200元/人/年、100元/人/年三个档次进行分类救助。

    2、所有农村特困户的家庭成员必须全部实施救助,不允许平均摊派。丧失劳动能力的残疾人家庭、缺乏劳动力的祖孙两代家庭、孤儿寡母等的家庭,要对其家庭所有成员实行最高标准救助,真正把那些不救不活的家庭列入救助范围。

    3、农村特困户救助金每季度发放一次,并实行动态管理,每半年微调一次,做到应救尽救,应退尽退。

    三、申请、审批程序

    1、户主到户口所在地的村民委员会提交书面申请并填写《农村特困户救助申请审批表》,并提供户口本、身份证、家庭成员收入材料及身体证明材料。

    2、村民委员会组织人员入户调查、进行邻里询问、召开村民代表会议进行评议。

    3、经评议符合条件的,在村务公开栏中公示申请人姓名、家庭人口、经济收入、身体状况等。公示15天后,村委会对被举报的对象进行再次核实,如确实不符合条件的,在《农村特困户救助申请审批表》上写清原因,同时被举报的对象要签上“举报及村委会的调查属实”。

    村委会主任、3名评议代表在符合条件对象的《农村特困户救助申请审批表》上签名后将相关材料上报乡镇。

    4、乡镇视情对村委会上报的农村特困户家庭进行抽查,分管领导和民政助理员签署意见并上报县民政局审批。

    5、县民政局根据乡镇上报的材料视情进行抽查,签署审批意见,并送财政局审核后,与财政部门联合行文发放救助金。

    四、救助金的发放

    1、县民政局、财政局联合行文,由县财政将资金拨到县农村信用合作联社,县农村信用合作联社根据拨款通知和名单,将救助金汇入乡镇农村信用社,乡镇农村信用社根据农村特困户名单将救助金划入农村特困户救助对象个人帐户。

    2、农村特困户凭户主身份证、《农村特困户救助证》、存折到驻地信用社领取救助金。

    五、档案管理

    建立县乡村一体化的农村特困户救助档案资料,加强档案管理。档案立卷范围包括:公文材料、业务资料、救助对象个人资料等;形式包括文字、磁盘、声像、图片等。

    1、公文材料:上级下发的文件、下级上报的文件、本单位的文件、会议纪录、业务培训等。

    2、业务资料:农村特困户救助对象备案表、农村特困户救助资金发放表、农村特困户救助季报表等。

    3、农村特困户救助对象个人资料:个人书面申请、农村特困户申请审批表、救助对象家庭收入状况证明、户口本及身份证复印件等。

    4、归档。公文材料和业务资料按年度分类整理装订成册。救助对象个人资料,县级民政部门以乡镇为单位整理,乡镇民政所以村为单位整理,统一编号,编制目录,装订成册。

    5、档案形成时间:1月1日至12月31日。归档时间:第二年的1月1日至1月31日。

    六、评议、审批和监督管理

    1、县级成立农村特困户救助审批小组。由民政局局长、分管局长、救灾救济股工作人员组成。乡镇成立农村特困户救助审核小组。由分管民政的领导和民政所工作人员组成。村委会成立农村特困户救助评议小组。评议时,由村委会主任主持,村委会的村民代表全部参加。

    2、县乡成立农村特困户救助资金监督小组。成员由县财政、审计、民政、纪检、银行等人员组成。村委会农村特困户救助监督员,由村务公开的监督员兼任。

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:民政  农村特困户救助   规范管理实施办法  通知                         

  抄送:县委、人大、政协办公室,县纪委,县法院、检察院

  抄至:各村民委员会                                                          

婺源县人民政府办公室秘书股                                2005年11月28日印发

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