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婺源县漫山村棚户区综合改造(一期)项目国有土地上房屋征收补偿方案(征求意见稿)         ★★★ 【字体:
婺源县漫山村棚户区综合改造(一期)项目国有土地上房屋征收补偿方案(征求意见稿)
作者:婺源县人…       文章来源:婺源县人民政府    点击数:966    更新时间:2017-1-3

漫山村棚户区综合改造项目是县委、县政府实施的一项重要民生工程,也是提升城市品位、改善被征收对象居住环境、促进婺源县经济社会发展的民心工程。为了做好规划红线范围内国有土地上房屋征收补偿工作,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《江西省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(省人民政府令第214号)及国家有关的法律法规,结合征收工作的实际情况,特制定本方案。

一、征收范围

漫山村片区用地范围内所涉及的建筑物、构筑物及其附属物,东至星江西路、西至源头路、南至绿轴、北至紫阳镇政府,具体范围以规划红线图为准。

二、组织实施部门

(一)征收主体:婺源县人民政府

(二)征收部门:婺源县房地产管理局

(三)紫阳镇人民政府、武口居委会、向阳村委会、汤村村委会,县教体局、县气象局及县征收办等相关部门共同承担房屋征收补偿的具体工作。

三、签约和搬迁期限

房屋征收决定公告之日起30日内为签订房屋征收补偿协议和搬迁时间,但在前20天内签订征收补偿协议并搬迁完毕,可享受相应的奖励、补助与优惠政策。

四、自房屋征收范围确定之日起,任何单位和个人不得在征收范围内实施以下行为:

1、新建、扩建、改建房屋;

2、改变房屋和土地用途;

3、办理房屋抵押、转让、租赁、分户、工商营业执照、税务登记等业务;

4、装饰装修等其他不当增加补偿费用的行为。

违反规定实施的,不予补偿。

五、征收补偿基本原则

(一)房屋征收与补偿工作遵循决策民主、程序正当、补偿公平、安置公开的原则。

(二)补偿基本原则

1、所有私有主体住宅房屋实行货币补偿或回购房屋两种方式,被征收人可任选一种,提倡选择货币补偿方式。已出租的,自行处理到位。

2、办公楼、仓库、厂房、车库等非住宅房屋及附属房,一律实行一次性货币补偿,其价格由房地产价格评估机构按相关规定评估确定。

3、行政事业单位公产房不予补偿,村集体组织公产房按重置价结合成新率进行货币补偿,已出租的,由权属单位负责解除租赁关系,处理到位。

4、对征收范围内未经登记的建筑,由指挥部组织有关部门按照尊重历史、遵循政策、结合实际的原则进行调查认定。对调查认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑依法给予补偿,对调查认定为违法建筑或者超过批准期限的临时建筑,原则上不予补偿。如在征收期限内积极配合并主动拆除的,可按同类结构房屋重置价格的成本给予适当补偿。凡是由县政府组织执法部门依法强制拆除的一律不予补偿。

5、房屋被依法征收的,土地使用权同时收回,注销房屋所有权证和土地使用权证。

(三)房屋建筑面积计算原则:被征收房屋的建筑面积以房屋所有权证或是其他合法房产凭证记载的建筑面积为准,未登记发证的,以实际丈量面积计算。房屋建筑面积计算办法由具有资质的测绘机构按照国家《房产测量规范》和《建筑面积计算规范》执行。

(四)选房原则:为坚持房屋征收工作的公平、公正、公开的基本原则,充分体现房屋征收补偿签约及搬迁期限的法律效力,选择回购房屋方式的,按照“先搬迁先交钥匙先选房”的原则,被征收人在签约及搬迁期限内将房屋搬空,并将产权证、土地证、房屋钥匙等证件原件交给项目指挥部,经项目指挥部验收合格后发给《房屋搬迁验收证》,并凭《房屋搬迁验收证》发给选房号,以此顺序进行选房;同一天的上午(1130以前)和下午(1700以前)签约并搬空的被征收人,以当天抓阄的形式确定选房号。

(五)房屋拆除原则:为杜绝房屋拆除中的安全隐患,被征收房屋腾空后,由项目指挥部统一组织有相应资质的建筑施工企业拆除,施工企业对施工安全负责。被征收人和其它单位不得擅自拆除,以确保施工场地安全。

六、私有房改房、全额集资建房的房屋征收与补偿办法

(一)选择货币补偿

1、国有出让土地上房屋

其合法主体房屋建筑面积货币补偿参考价为:

框架:房改房3542元/㎡;全额集资建房3342元/㎡;

砖混:房改房3467元/全额集资建房3267元/㎡;

砖木:房改房3392 元/全额集资建房3192元/㎡;

土木:房改房3187元/全额集资建房2987元/㎡;

2、国有划拨土地上房屋

其合法主体房屋建筑面积货币补偿参考价为:

框架:房改房3242元/㎡;全额集资建房3042元/㎡;

砖混:房改房3167元/全额集资建房2967元/㎡;

砖木:房改房3092 元/全额集资建房2892元/㎡;

土木:房改房2887元/全额集资建房2687元/㎡;

3、房屋征收装修补偿参考价见附件3

4、折旧率参考标准

年折旧率为1%,最低成新率为85%

若被征收人对上述补偿参考价有异议的,可按征收时被征收房屋评估价给予补偿。

(二)选择回购房屋

采取预先补偿后购买的办法,并在签订征收补偿协议的同时签订房屋回购协议。

其合法主体房屋征收预先补偿标准如下:

框架753元/;砖混680元/

砖木:606元/;土木:401元/

1、回购房地址:在该项目规划红线范围内。

2、回购房土地性质:按原土地性质不变。

3、回购房建设单位:婺源县房地产综合开发公司,房屋结构为框架,户型设计为70/套、90/套、110/套和140/套四种(含储藏室),建筑面积以房屋验收时实际测绘面积为准,并按征收补偿协议所规定的期限交付使用。

4、回购房楼层差在交付时结算。为体现回购房分配的公平合理,实现楼栋内的楼层差内部平衡,回购房总层数为六层,一层为储藏室,二层不补差价,一层-20元/,三层、五层+15元/,四层+30元/,六层-40元/.

5、回购房交付标准:回购房符合国家设计规范和质量安全标准。房屋建筑结构为框架。室内装修部分:楼地面为水泥砂浆抹平,室内和天棚均为水泥砂浆白色腻子粉刮白,卫生间安装蹲式便器,户内房门普通木质门,带纱铝合金窗。水、电到位。电话、有线电视、宽带网铺设到户内,但开户费用由被征收人自理。房屋装配防盗门一扇。

6、回购房按照合法主体房屋的建筑面积1:1比例安置还房,被征收人可自行选择一套任意户型面积的回购房。对于一户多证的被征收人,可按证数安排相应套数面积相加与被征收房屋面积最近的回购房。回购房与被征收房屋等面积部分按政府补贴价680购买,回购房超出被征收房屋面积部分的补差实行阶梯式价格,选择的回购房超出被征收房屋面积10平方米(含10平方米)以内部分房改房按1200元/㎡、全额集资建房按1600元/均价结算,11平方米至20平方米的房改房按2400元/、全额集资建房按2800元/均价结算,21平方米至50平方米都按3200元/均价结算。

七、政策性补助

(一)搬迁费

1、因征收房屋造成搬迁的,县房屋征收部门将向被征收人、公有住宅房屋职工承租人支付搬迁费。被征收住宅主体房屋建筑面积小于100平方米的,按900元/户·次补偿;大于等于100平方米的,按1000元/户·次补偿(选择货币的则×1,选择回购房屋的×2)。

2、非住宅房屋按每平方米20元(含承租户搬迁费)补偿。

3、无人居住的空置房屋,不享受搬迁费补偿。

4、特殊生产设备拆装、搬迁的补偿费用另行评估确定,不可拆卸的设备按重置价给予货币补偿,不另行支付搬迁费。

(二)临时安置费

1、县房屋征收部门对被征收人,按700元/户·月补偿(回购房屋24个月,货币补偿6个月),因征收人的原因延长过渡期限(回购房屋到期未交付)的,对自行周转过渡的被征收人,自逾期之日起按原标准的1.5倍支付临时安置费;逾期超过12个月的,从超过之日起按原标准2倍支付临时安置费,直至交房为止。临时安置费起算时间为自征收补偿协议签订并搬迁后开始。

2、无人居住的空置房屋,不享受临时安置费。

八、奖励与优惠政策

凡在房屋征收决定公告之日起20天内签订征收补偿协议的私有住宅房屋(按合法主体房屋建筑面积计算),可享受以下相应的奖励与优惠政策,超出20天的不得享受。

(一)签约搬迁进度奖

     在房屋征收决定公告之日起20天内签约并搬空交房的,每户奖励人民币4万元,同时叠加奖励300元/㎡。

(二)选择货币补偿奖

1、在房屋征收决定公告之日20天内签约、搬空交房并选择货币补偿的,另奖励400元/

2、选择回购房屋的被征收人,选择的回购房面积达不到1:1比例安置还房的,其所剩面积部分可享受货币补偿的价格及相应的奖励政策。

3、被征收人自愿直接选择货币补偿参考价不需评估的,每户奖励5000元。

(三)选择购买商品房安置奖

选择货币补偿的被征收人,在签订房屋征收补偿协议后3个月内,购买我县城区新建商品房的,给予400元/奖励。奖励面积以购房面积计算。同时还可以享受150元/的县政府去库存购房补助政策。

(四)补偿金及奖励金付款方式

被征收人一经签订协议,补偿金一次性付清。选择货币补偿方式的,奖励金待搬迁完毕经验收以后兑现,选择回购房屋方式的,奖励金待搬迁完毕经验收以后,回购房交付时兑现。

九、征收补偿纠纷处理办法

在征收实施过程中,征收双方在征收补偿方案确定的签约期限内经多次协商达不成协议的,或者被征收房屋所有权人不明确的,由县人民政府按照本《方案》作出补偿决定,被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内,不申请行政复议或不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由县人民政府申请人民法院强制执行。

十、房地产价格评估机构的选定

房地产评估机构由被征收人协商选定:协商不成的,通过多数决定,随机选定方式确定。评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作,任何单位和个人不得干预。

当事人对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

十一、法律责任

1、被征收人采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,或以不正当手段骗取补偿安置及奖励资金,构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

2、房地产价格评估机构或者房地产评估师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,由发证机关责令限期改正,给予警告,对房地产评估机构并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款,并计入信用档案;情节严重的,吊销资质证书、注册证书;造成损失的,依法承当赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十二、其他

1、征收设有抵押权的房屋,抵押人和抵押权人应当重新设定担保或者达成债务清偿协议。抵押人和抵押权人不能重新设定担保或者不能达成债务清偿协议的,县房屋征收部门将对被征收人实行货币补偿,并将补偿款向公证机构办理提存公证。征收有纠纷或产权不清楚的房屋,由公证机关做好房屋勘察记录,办好证据保全手续,再作出补偿决定。征收有法院查封的房屋,告知相应法院予以处理。

2、被征收人迁出原地后的义务教育入学,征收之时可选择继续在原户籍所在地按原招生办法入学,或者在迁入户籍所在地教育行政部门划片招生的就近学校入学。

对符合城市居民最低生活保障范围的困难家庭,因居住地发生变化造成人户分离的,在征收补偿完成1年内,凭迁出地社区居委会和民政部门出具的证明材料,由迁入地社区居委会和民政部门审查核定发放最低生活保障金。1年后,按规定向迁入地社区居委会和民政部门提出申请。

因征收迁移的居民在就业、培训、医疗、社会保障等公共服务方面,既可选择迁出地的居民待遇,也可选择迁入地居民待遇。

3、征收范围内需要搬迁的电力、广电、邮电、通讯、供水、排水、路灯、环卫设施等,一律由其产权单位按照规定时限和相关规定负责搬迁。

十三、本方案仅适用于漫山村棚户区综合改造(一期)项目国有土地上房屋征收补偿,具体由县房地产管理局负责解释。

    十四、本方案未尽事宜,按照《国有土地上房屋征收补偿条例》及相关法律、法规规定执行

    附件点击下载→婺源县漫山村棚户区综合改造(一期)项目国有土地上房屋征收补偿方案

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