婺源县生态林场造林劳务发包公告

为加快国有后备森林资源培育，探索生态立县大环境下林业发展的新方式和生产经营新模式，做到林业生态、经济和社会三重效益并举，我场决定从2010年起实施3.5万亩“脂材药”三用速生丰产示范林项目。本项目计划今冬造林1.5万亩。现面向社会公开发包造林劳务，欢迎造林公司或有丰富造林经验的自然人参加竟包：

1、造林时间、地点、分段面积及技术要求等详见《婺源县生态林场脂材药三用速生丰产示范林项目造林劳务发包文件》。

2、本次造林分16个发包段，累计劳务费约350万元人民币。

3、承包人条件：有资质的造林公司、园林公司，有三年以上造林经验的自然人或其他组织（法律另有规定的除外）。

4、购买发包文件时，法人组织应提供营业执照副本、资质证书副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法人代表证、授权委托书、受托人身份证，近三年承担过造林工程的合同和结算单、发票等业绩证明；自然人应提供身份证和上述业绩证明（以上资料提供加盖公章的复印件一套，原件审核后退还）。

5、购买发包文件时间、地点：2010年7月15日18时之前，婺源县城南路28号（原林业服务大楼）三楼婺源县生态林场生产技术科。发包文件资料费100元，售后不退。联系人：江先生（13970313089），刘女士（13879366152）

6、承包书递交及截止时间：北京时间2010年7月20日9时之前递交到我场生产技术科，逾期不收。

7、我场将于北京时间2010年7月20日9时于场部准时召开造林劳务发包会并根据有关程序和规定确定承包人。

                                  

 

婺源县生态林场

二〇一〇年七月七日

承包人须知

 

一、说  明

 

1、适用范围

1.1本发包文件仅适用于婺源县生态林场脂材药三用速生丰产示范林造林劳务发包工作。

2、定义

2.1 “发包人”指婺源县生态林场。

2.2“承包人”指购买了本发包文件，且已经提交或者准备提交本次承包文件的企业或个人。

2.1 “劳务”指发包文件规定承包人须承担的全割刈山、烧除、整地、栽植及清山材的采伐、销售和相关的森林防火工作。

3、合格的承包人

3.1承包人应具有资质的造林公司、园林公司或具有三年以上丰富造林经验的自然人和其他组织（除法律另有规定外）。

3.2一个承包人只能提交一个承包文件。但如果承包人之间存在下列互为关联关系情形之一的，不得同时参加本项目承包：

(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

(2) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司；

3.3两个或者两个以上承包人可以组成一个承包联合体，以一个承包人的身份承包。

二、发包内容及要求

4．项目概况

4.1本项目通过科学营林等措施在二年内将生态林场下属的5个分场14152亩宜林地,营造成高标准的针阔混交脂材药三用速生丰产示范林。

5．技术劳务要求

5.1全割刈山：蔸高不超过10公分。

5.2烧除：做好足够宽（不少于5米）的防火隔离带进行全面烧除。

5.3整地：大穴垦整地50×50×30㎝，清除穴内石块、草（树）根，表土回穴，做到株距与等高线平行，行距与等高线垂直。湿地松、马尾松、杉木、泡花楠按2×2m的株行距，每亩栽植167株。造林地周边及主要山脊营造木荷防火带，按1.5×1.5m的株行距，每亩栽植296株

5.4栽植：栽植深度达苗木高度（容器之上）的1/3，容器与表土平齐。做到根舒、栽正、栽紧，培土成“馒头”形。

5.5清山材清理与销售：根据设计数量，清山材由发包人负责缴费办理采伐证，由承包人清理与销售。松、阔小径材可作人造板原料销售。

6．时间要求

6.1全割刈山：9月10日前全面完成全割砍杂。

6.2烧除：9月25日前全面完成烧除工作。

6.3整地：11月10日前全面完成。

6.4栽植：2010年12月30日前完成（根据福建省南平市的经验，熟练工每人每天可栽植轻基质容器苗700株左右）。

 

三、发包文件

7．发包文件的组成

7.1发包文件由下述部分组成：

(1) 发包公告

(2) 承包人须知

(3) 造林劳务承揽合同

8. 发包文件的澄清

8.１承包人对发包文件如有疑点的，要以书面形式向本发包人要求澄清。本发包人在7月16日15：00召开答凝会，对发包文件进行解释澄清。

9. 发包文件的修改

9.１至发包截止日期前3日（如至原定截止时间不足3个工作日，则相应延长开包时间），本发包人可主动或依承包人要求澄清的问题而修改承包文件，并以书面形式通知所有承包人，承包人在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。该修改内容为发包文件的组成部分，对承包人具有约束力。但本发包文件第9.2条规定的推迟发包截止时间和开包时间情形不受本条约束。

9.２为使承包人在准备承包文件时有合理的时间考虑承包文件的修改，本发包人在发包截止时间3日前可酌情推迟发包截止时间和开包时间，并将变更时间以书面形式通知所有承包人，在发布公告媒体上发布更正公告。该修改内容为发包文件的组成部分。在此情况下，发包人和承包人受发包截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

 

四、承包文件的编写

10. 承包文件的编写要求

10.1承包人应仔细阅读发包文件的所有内容，按照发包文件的要求提交承包文件。承包文件应对发包文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其承包文件无效。

10.2 承包人是公司企业的，可对发包一览表所列的全部或部分进行承包；承包人是自然人的，可对发包一览表所列的部分进行承包，拟承包面积不得超过3000亩。本发包人不接受有任何可选择性的报价，每一地块只能有一个报价。

11. 承包文件的组成

11.1承包文件应包括下列部分：

(1) 承包报价表

(2) 施工组织安排

(3) 承包人资格证明文件

(4) 承包人提交的其他资料

(5) 承包保证金

12. 承包报价

12.1发包段每亩造林劳务预算价作为发包段每亩造林劳务承包价的最高限价，发包段每亩造林劳务承包价超过最高限价和低于发包段每亩造林劳务预算价80%的报价均视为无效报价，其承包文件无效。

13. 劳务组织安排

13.1承包报价表与施工组织安排组成承包技术方案。施工组织安排是发包人考核承包报价真实性与可行性的关键文件。承包人对拟承包段的劳工来源、数量及如何组织管理（含劳工早来晚归还是住宿工棚）确保造林每一工序按时按质完成等必须一一给以说明。

14. 承包保证金

14.1承包人应在提交承包文件之前，按拟承包面积向发包人交 10元/亩的承包保证金。未按规定缴交承包保证金的，将被视为无效承包。

14.2发包人将在中包通知书发出之日起5个工作日内，原额无息退还中包人以外的承包人的承包保证金。

14.3发生以下情况之一的，承包保证金将不予退还：

(1) 承包人在7月20日9时之后撤回承包书的；

(2) 中包人未能做到按本须知规定签订合同的；

(3) 以他人名义承包或者以其他方式弄虚作假，骗取中包的；

(4) 本承包文件中规定的其他没收承包保证金的情形。

上述不予退还承包保证金的情况给发包人造成损失的，还要承担赔偿责任。

15. 承包文件的格式

15.1承包人须编制由本须知规定文件组成的承包文件正本一份，副本二份。承包文件必须用A4纸张书写装订，应编制封面、目录、页码，必须装订成册（为永久性、无破坏不可拆分）。未按此规定要求的，其承包文件无效。

15.2 承包文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖承包人印章。

15.3未按本须知规定的格式填写承包文件、承包文件字迹模糊不清的，其承包文件无效。

15.4所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖承包人印章。

 

五、承包文件的提交

16承包文件的密封、包记和递交

16.1 承包人应将承包文件正本和全部副本分别用文件袋密封，并注明承包人名称及“正本”或“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。承包文件未密封将导致承包被拒绝。

16.2 每一文件袋密封处应注明“于         之前（指发包公告中规定的开包日期及时间）不得启封”的字样，并加盖承包人印章。

16.3承包文件由承包人按公告地址送至发包人。

16.4承包人在承包截止时间前要进行修改或者撤回，要书面向发包人申请，可以对所提交的承包文件进行修改或者撤回。修改的内容和撤回申请应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为承包文件的组成部分。

 

六、承包文件的评估和比较

17．开包、评包时间

17.1 在公告所规定的时间、地点开包。

17.2开包由发包人主持，承包人代表和有关方面代表参加。

17.3 开包时，由监督代表和承包人代表检查承包文件的密封情况，对符合密封要求的承包文件按照提交承包文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开包主持人宣唱并记录各承包人的报价，唱包内容为“承包报价一览表”内容。本发包人对唱包内容作开包记录，由监督代表、承包人代表签字确认。

18．评包委员会

18.1本发包人依法组建评包委员会。评包委员会由六名专业人员和一名业主代表组成。六名专业人员在监察部门的监督下，由发包人与监察部门共同在专家库中抽定。专家库由业主方技术员以上或助理会计师以上、有关单位助理级以上职称的专业人员组成。评包委员会六名专业人员由业主方两名、其它四名组成。为保证公正性，发包人与监察部门可以随时更换业主代表。在开包后的适当时间里，评包委员会对承包文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予承包的建议。

19. 承包文件的初审

有关承包文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中包排序人的一切情况都不得透露给任一承包人或与上述评包工作无关的人员。

承包人任何试图影响评包委员会对承包文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其承包被拒绝，并被没收承包保证金。

19.1评包委员会将对承包文件进行检查，以确定承包文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了承包保证金、文件是否已正确签署等。

19.2 算术错误将按以下方法更正：

承包文件总金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

如果承包人不接受按上述方法对承包文件中的算术错误进行更正，其承包将被拒绝并没收其承包保证金。

20. 比较与评分

20.1 评包委员会将按评包方法，对资格性检查和符合性检查合格的承包文件进行商务和技术评估，计算承包得分。

20.2评包委员会将按发包段承包得分从高到底的排列顺序, 推荐出前三中包排序人。

20.3在平包期间，若出现符合本须知规定所有承包条件的承包人不足三家情形的，本次发包程序终止。

 

七、定包与签订合同

21. 中包通知

21.1  评包结束后，发包人在婺源网上对中包结果公示三天。《中包通知书》对发包人和中包人具有同等法律效力。中包通知书发出后，发包人改变中包结果，或者中包承包人放弃中包，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。

21.2中包结果公示结束后，未接到《中包通知书》的，视为承包人没有中包，发包人不再发出落包书面通知

21.3《中包通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中包通知书》成为《合同》的一部分。

21.4《中包通知书》发出后，发包人按本文件规定办理承包保证金的退还手续。

22.签订合同

22.1第一中包排序人在中包公告公示期满2天内,按中包面积交纳每亩10元的履约保证金后（承包保证金转为履约保证金），按《合同》文本签订合同。合同签订以小班地块为单位。第一中包排序人逾期未签订合同的，发包人与第二中包排序人签订合同，以此类推（须在本项目评委会所推荐的中包排序名单中）,发包人没收其承包保证金。

22.2若承包人不能有效履行合同的，发包人将与第二中包排序人签订合同，以此类推（须在本项目评委会所推荐的中包候选人名单中）。

22.3发包人在合同履行中，在同一承包造林地块需追加化学除草、苗木抚育劳务的，在相同价格质量等条件下，优先与承包人签订补充合同。

附件1：造林劳务发包一览表

附件2：评包办法

附件3：承包报价表

附件4：施工组织安排表

附件5：施工组织安排范表 

 

                     二〇一〇年七月十一日

 

 

 

附件2：

评包办法

 

本办法以百分制进行评估，其中商务报价占60分、施工技术方案占25分、承包人综合素质（资质、业绩）占15分。

一、商务报价得分（满分60分）

报价得分＝（评包基准价/报价）×0.6×100（保留小数点二位）

上式中，报价指劳务承包总价减去清山材上交利润金额之差，以有效的最低报价为评包基准价。

二、施工技术方案得分（满分25分）

由评包委员会分别根据施工技术方案编制的优劣（原则上2分一个档次），全体委员给分的平均值（保留二位小数）为该竟包人得分。

三、综合素质得分（满分15分，资质2分业绩13分）

1、有造林资质证书的公司或企业给2分，无造林资质证书的公司或企业给1分，自然人不给分。

2、近4年内承揽过500亩以内造林工程且质量合格的，每个业绩得2分，最多统计4个得8分；近4年内承揽过500亩以上造林工程且质量合格的，每个业绩得3分，最多统计3个得9分；若面积累计达1500亩－3000亩的再加2分；若面积累计达3000亩的再加4分；

竟包人总得分＝商务报价得分+施工方案得分+综合素质得分

 

 

 

 

                     二〇一〇年七月十一日

 

 

 

 

 

 

附件3：
承包报价表
发包号	造林小班编号	面积(亩)	劳务承包总价	劳务承包价(元/亩)				清山材
				计	全割刈山烧除	整地	栽植	计	杉(M3)	松(M3)	阔(M3)	上交利润总金额(元)
1	1	134
	2	45
	3	47
		226
2	4	150
3	5	305
	6	185
	7	322
	8	272
		1084
4	9	260
	10	58
	11	44
	12	84
	13	50
	14	75
		571
5	15	90
	16	300
		390
6	17	200
	18	52
	19	395
	20	535
	21	375
		1557